Fecha de publicación: 2024-11-23 22:25:49
En el corazón del Congreso colombiano, se debate una de las reformas más significativas de los últimos años: el fortalecimiento del Sistema General de Participaciones (SGP) mediante la modificación de los artículos 356 y 357 de la Constitución.
2024-11-23 22:25:49
Este proyecto de reforma, impulsado por el presidente Gustavo Petro, el ministro del interior Juan Fernando Cristo Bustos, la autoría del senador Guido Echeverry Piedrahita y el senador Ariel Fernando Ávila Martínez coordinador ponente de la iniciativa, los cuales tiene un objetivo claro: garantizar mayor autonomía y recursos para las entidades territoriales, enfrentando décadas de centralismo financiero que han sofocado el desarrollo local.
El cambio propuesto responde a una necesidad histórica. Desde 2003, los recursos asignados a los territorios han disminuido de un 43% a apenas un 23% de los Ingresos Corrientes de la Nación (ICN), mientras que las responsabilidades en sectores clave como salud, educación y saneamiento básico han crecido exponencialmente. Según el ministro del Interior, Juan Fernando Cristo Bustos, esta reforma busca corregir esa disparidad histórica, asegurando un sistema más equitativo y sostenible.
El proyecto plantea un incremento gradual del SGP, comenzando con un 24% en 2025 y alcanzando un 39,5 % en 2034. Esta progresión permitirá a los gobiernos locales planificar a largo plazo, adaptándose a las nuevas dinámicas presupuestales sin comprometer la prestación de servicios básicos. Además, los municipios pequeños, recibirán recursos especiales para reducir desigualdades y fortalecer sus capacidades administrativas.
Otra innovación es la flexibilidad otorgada a los municipios de menor categoría administrativa (cuarta a sexta), permitiéndoles usar hasta un 42% de los recursos del SGP para necesidades específicas, un alivio frente a las estrictas reglas de destino actuales.
La reforma también integra criterios ambientales en la distribución de recursos, priorizando áreas estratégicas como los páramos y cuencas hidrográficas. Asimismo, el reconocimiento de distritos especiales, como Medellín en ciencia y tecnología, promete catalizar el desarrollo económico en regiones con potencial de innovación.
A pesar de los avances, algunos controvierten la medida por dependiente de ingresos fiscales inciertos. Con la transición energética y la disminución proyectada de las regalías mineras y petroleras, los críticos advierten que los recursos podrían no ser suficientes para cubrir las ambiciones del proyecto. Sin embargo, los promotores insisten en que fortalecer los gobiernos locales es esencial para un desarrollo equilibrado y sostenible.
El Senado ya dio su visto bueno con seis debates superados, y la iniciativa avanza hacia su fase final. Si se aprueba, marcará un hito en la historia política del país, con una descentralización que aspira a empoderar a las regiones y responder a las demandas sociales del siglo XXI.
Como dijo el escritor colombiano William Ospina Buitrago: “El futuro no es un lugar al que vamos; es un lugar que estamos construyendo.” Enfatizando que las decisiones que tomamos hoy son las bases del país que deseamos para mañana. Aplicada al fortalecimiento de las regiones, resalta la importancia de actuar con visión estratégica y compromiso para empoderar a las entidades territoriales, permitiéndoles planificar y ejecutar su propio desarrollo con autonomía.
Fortalecer a las regiones bajo el principio de descentralización no solo es una reforma administrativa; es una apuesta por un modelo de desarrollo equitativo, donde cada rincón del país pueda construir su propio futuro, conectado con las prioridades locales y las aspiraciones nacionales.
Con el propósito de fortalecer y ampliar los conocimientos sobre este proyecto de reforma constitucional, hemos invitado al Senador GUIDO ECHEVERRY PIEDRAHITA: Exgobernador de Caldas, Exrepresentante a la cámara, Exdirector de la ESAP, Exrector de la Universidad Nacional de Caldas. Pronto estaremos compartiendo más información e invitándolos a participar en este importante conversatorio.
Muchas gracias buen día.
