Fecha de publicación: 2024-03-15 10:13:41
Con relación a la publicación realizada por el diario La Nación de Neiva Huila el día miércoles 5 de junio del presente año titulada Contraloría rajó a la Usco y retomada en el editorial del pasado domingo 9 de junio en el mismo periódico nos permitimos hacer las siguientes precisiones
2024-03-15 10:13:41
En primer lugar, decir que de acuerdo con el arti,culo 69 de la Constitucio,n Poli,tica de Colombia, el cara,cter de establecimiento pu,blico que le confiere la Sentencia C-220 de 1997, y la Autonomi,a Universitaria consagrada en la Ley 30 de 1992, entre otros preceptos normativos, indican que la Universidad Surcolombiana es un o,rgano auto,nomo, y como tal, establece que ,las Universidades pu,blicas elaboran y manejan su propio presupuesto ,y distribuyen sus recursos ,segu,n sus necesidades y prioridades (Sentencia C-926 DE 2005 y Sentencia C-926/05). ,Es decir, el presupuesto de la Usco, se constituye en un recurso transferido por la nacio,n. ,En otras palabras, se puede decir que estos recursos se convierten en recursos propios. ,
Como segunda medida, y sobre la supuesta devolucio,n de recursos al Ministerio de Educacio,n Nacional, hay que decir que la Universidad Surcolombiana NO DEVUELVE recursos al Ministerio de Educacio,n, si fuera cierto, la Contralori,a General de la Republica, anexari,a el documento soporte. ,
Es ma,s, en las observaciones de la Contralori,a General de la Repu,blica, no se observo, esta situacio,n. Los recursos que recibe la Institucio,n del Ministerio de Educacio,n, son los consagrados en la Ley 30 de 1992, arti,culos 86 y 87, y su giro se hace mediante transferencia a la cuenta corriente bancaria que ya tiene registrada ante el Ministerio, y por la naturaleza de la Universidad como ente auto,nomo, su distribucio,n se realiza de acuerdo a lo proyectado en el presupuesto general de la Universidad en cada vigencia fiscal para los Programas de Funcionamiento e Inversio,n, garantizando el cumplimiento de las obligaciones adquiridas oportunamente, ,es decir, la USCO NO DEVUELVE NI HA DEVUELTO RECURSOS AL MINISTERIO DE EDUCACIÓ,N, COMO DICE LA NOTA DEL PERIÓ,DICO. ,
Ahora bien, sobre los ,registros que no fueron efectivamente realizados ,, hay que decir, que las cuentas por pagar que se registran en la conciliacio,n bancaria, pertenecen a los pagos realizados a los proveedores de bienes y servicios que cumplieron los compromisos adquiridos por la Universidad, ,y que la Institucio,n teni,a la obligacio,n de girarlos a 31 de diciembre de 2018. ,Por efectos de cierre bancario, el di,a 28 de diciembre de 2018, estos valores no alcanzaron a hacer canje bancario, motivo por el cual se genera como partidas conciliatorias que son ajustadas en el siguiente mes (para este caso enero de 2019), como un me,todo contable considerado dentro de las poli,ticas contables de la Institucio,n y los procedimientos establecidos en el Sistema de Gestio,n de Calidad. ,
Es de advertir, tambie,n, que en el tema contable, la Contaduri,a General de la Nacio,n, mediante Resolucio,n externa No. 533 de 2015 del 8 de octubre, incorporo, al Re,gimen de Contabilidad Pu,blica, el nuevo marco normativo aplicable a entidades de gobierno, y dicto, otras disposiciones como el Instructivo 002 de 2015 y la Resolucio,n 484 de 2017, grupo donde se clasifica la Universidad Surcolombiana, razo,n por la cual debe preparar sus Estados Financieros bajo estos nuevos fundamentos legales, para el periodo de aplicacio,n que se dio inicio a partir del 1 de enero de 2018. ,Fundamentado en dicha normatividad, nuestra institucio,n elaboro, y aprobo,, mediante Resolucio,n No. 0303 de 2017 del 28 de diciembre, el Manual de Poli,ticas Contables, normatividad que le permite a la Universidad adoptar procedimientos propios que le permite cumplir el desarrollo del objeto social de la Institucio,n. ,
Nos fundamentamos en los procesos internos desarrollados con responsabilidad y oportunidad en los nuevos marcos normativos, para aseverar que nuestros estados financieros a diciembre 31 de 2018, reflejan la situacio,n financiera y econo,mica de la Universidad Surcolombiana, considerando que las cifras alli, registradas son razonables de acuerdo a los diferentes me,todos y procedimientos aplicados durante los periodos de preparacio,n y aplicacio,n desarrollado bajo el nuevo marco normativo. ,Producto de esto son los indicadores financieros los cuales le permitieron a las altas directivas de la Universidad leer e interpretar la salud financiera de la Universidad, en te,rminos de su estado de desempeñ,o, a pesar de los diferentes cambios en sus variables que genero, la aplicacio,n de estos nuevos marcos normativos en materia contable. ,
De otro lado, y en lo que respecta al patrimonio auto,nomo, la Universidad Surcolombiana, mediante Acuerdo No. 026 de 2009, SÍ, constituyo, un patrimonio auto,nomo para garantizar el pago de los posibles pasivos pensionales de los catedra,ticos de la Universidad, de acuerdo con la jurisprudencia constitucional (Sentencia C -006 de 1996). ,Actualmente, este patrimonio auto,nomo se financia con los recursos establecidos en el arti,culo 47 de la Ley 863 de 2003, y corresponde al 20% del recaudo generado por la Estampilla Pro-Desarrollo USCO, para lo cual la Universidad tiene una CUENTA BANCARIA ESPECIAL con el recaudo de todo este recurso. ,En la Contabilidad se encuentra registrado el ca,lculo actuarial tanto en las cuentas del pasivo como en las cuentas de orden, para efectos de ejercer el control de la provisio,n que se va realizando anualmente. ,Adema,s, en el Presupuesto se encuentra establecido como Patrimonio Auto,nomo donde en el ingreso se estiman los recursos provenientes del 20% de la Estampilla y en el Gasto se apropia este recurso y se ejecuta de acuerdo a los pagos de los tres (3) pasivos pensionales que tenemos en la actualidad. ,Es de anotar, que estos recursos se encuentran debidamente custodiados en la cuenta especial y su uso es exclusivo para este fin. ,
En este contexto, conviene indicar, tambie,n, que al culminar la vigencia fiscal 2018, la Universidad Surcolombiana conto, con un presupuesto total de 126.660 millones de pesos, el recaudo total alcanzo, la suma de 124.077 millones de pesos. ,De este ingreso, corresponde a recursos propios la suma de 57.634 millones de pesos, y por aportes del Gobierno Nacional, la suma de 66.442 millones de pesos. ,Es decir, que la Universidad percibe recursos propios derivados de su gestio,n, en un 45.50%. ,
Al cierre de la vigencia fiscal 2018, atendiendo lo establecido en el Acuerdo No. 036 de 2011 (Estatuto Presupuestal de la Universidad Surcolombiana), se constituyo, un rezago presupuestal por la suma de 3.586 millones de pesos, a fin de garantizar los compromisos legalmente contrai,dos y que desarrollan el objeto de la apropiacio,n. ,Corresponde, a reservas presupuestales la suma de 2.327 millones de pesos, y a cuentas por pagar 1.259 millones de pesos, de los cuales el 46% corresponde a la gestio,n de las Facultades por los Fondos Especiales, en desarrollo de la proyeccio,n social remunerada como una fuente de financiacio,n importante de recursos propios, en cumplimiento de la misio,n institucional. ,
Esta es una dina,mica normal en el cierre de los ejercicios fiscales en cada vigencia, y se van ejecutando en la siguiente vigencia fiscal de acuerdo a los plazos establecidos por los compromisos adquiridos. ,
Lamentamos la informacio,n desvirtuada y publicada en el perio,dico La Nacio,n, y, repetimos, reiterada el domingo 9 en su editorial. ,Estas publicaciones inexactas y sin confirmar, afectan el buen nombre de la Universidad Acreditada de Alta Calidad que tiene la regio,n. , ,
Exhortamos a quienes quieran conocer y publicar sobre nuestro quehacer universitario, a que consulten ma,s fuentes y verifiquen todos los datos, en aras de una mejor y ma,s precisa informacio,n. ,La Usco siempre esta, presta a atender los requerimientos que se hagan en este sentido. , ,
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