Fecha de publicación: 2024-03-18 10:49:47
El organismo de control fiscal advirtió su gran preocupación por la situación financiera de varios hospitales que pueden llevar a su liquidación entre ellos los de Montería Sincelejo Pereira y Quibdó
2024-03-18 10:49:47
A través de los controles excepcionales que ha realizado a 13 hospitales departamentales del país, la Contraloría General de la República detectó hallazgos fiscales por un total de $89.899 millones de pesos.
Además, el organismo de control fiscal advirtió su gran preocupación por la situación financiera de varios hospitales que pueden llevar a su liquidación, entre ellos los de Montería, Sincelejo, Pereira y Quibdó.
La Contraloría alertó que a escasos 2 años de funcionamiento, la Nueva E.S.E. San Francisco de Asís, en Quibdó, ya se encuentra en riesgo medio y con problemas de liquidez por la disminución del efectivo para atender las cuentas por pagar.
Las grandes falencias de los hospitales detectadas en los controles excepcionales en el trámite de facturación y cobro, están llevando a los centros asistenciales a la iliquidez y graves problemas financieros.
Igualmente, denunció que existen obras inconclusas convertidas en elefantes blancos ,, como la Unidad de Neonatales en el Hospital Universitario de Santander y la Unidad de Cuidados Intermedios del Hospital San Jorge de Pereira.
Así mismo, reportó que en el Hospital de San Andrés se perdieron el 80% de los recursos que debían invertirse en infraestructura hospitalaria.
A continuación el resumen de hallazgos encontrados en cada uno de los 13 hospitales departamentales:
Hospital de Cúcuta
En la E.S.E. Hospital Universitario Erasmo Meoz de Cúcuta se detectó hallazgo fiscal por $30.151.439.918 por el no cobro de intereses en facturación, registra un hallazgo disciplinario, relacionado con contratos sindicales.
Hospital de Montería
En el Hospital San Jerónimo de Montería (Córdoba), se encontraron hallazgos fiscales por $27.165 millones.
Además, la pérdida de recursos públicos en la cartera de la ESE HSJM por $22.455 millones, debido a la prescripción de las acciones jurídicas en contra de las diferentes entidades responsables de pago.
Igualmente, se detectaron sobreprecios por $472 millones en la adquisición de insumos médicos, reactivos e insumos para banco de sangre y laboratorio clínico, durante los años 2016 a 2018.
También se evidenció falta de control en la compra de medicamentos con precios que superan el valor promedio de referencia reportado por el Ministerio de Salud, en las vigencias 2016, 2017, 2018 y primer trimestre de 2019, por alrededor de $1.233 millones.
Hospital de Pereira
El Hospital San Jorge de Pereira (Risaralda) presenta 28 hallazgos fiscales por $8.353 millones.
La pérdida de recursos públicos por obras inconclusas y deficiencias de planeación y mantenimiento en obras hospitalarias, como lo es la unidad de cuidados intermedios, por $6.564 millones.
La inexistencia de un sistema ágil, oportuno y eficiente de gestión de cobro evidenció un incremento considerable de su cartera por venta de servicios de salud, pasando de $67.646 millones en el 2016 a $88.792 en el 2017 y a $111.043 en el 2018, lo que genera riesgos de liquidez que no le permitirían a la ESE cumplir con el pago de sus obligaciones.
Son 55 hallazgos administrativos: 28 fiscales por $8.353 millones, 2 penales, 50 disciplinarios y 3 indagaciones preliminares.
Hospital de Santa Marta
En la E.S.E. Alejandro Próspero Reverendo, en Santa Marta (Magdalena), se detectaron hallazgos fiscales por $5.927 millones, y como resultado del Control Excepcional, la Contraloría General de la República constituyó 29 hallazgos administrativos.
Por un lado, se encontró castigo de cartera por glosas a la facturación de la venta de servicios, que originó un hallazgo fiscal por $5.100 millones, y por el otro, las cuentas por pagar han ido en ascenso, pasando de $8.809 millones en 2016 a $13.212 millones a marzo de 2019.
Son 29 hallazgos administrativos, 7 fiscales por $5.927 millones, 6 penales, 25 disciplinarios y 1 indagación preliminar.
Hospital de San Andrés
En el Hospital Clarence Lynd Mewball de San Andrés Islas, como resultado del control excepcional se determinaron irregularidades y pérdida del 80% de los recursos de la ejecución del contrato destinado a mantenimiento correctivo y preventivo de infraestructura hospitalaria, lo que genera daño fiscal por $1.767 millones.
Adicionalmente, la ambulancia no funciona, equipos biomédicos y de cómputo, muebles, camillas y demás enseres están abandonados en el sótano del hospital de San Andrés, con el riesgo de dañarse.
El Departamento de San Andrés y Providencia acumula multas por $1.000 millones, impuestas por la Superintendencia de Salud y solo ha pagado $7 millones.
Son 8 hallazgos administrativos, 2 fiscales por $1.774 millones y 7 disciplinarios.
Hospital de Sincelejo
En el control excepcional a los recursos ejecutados por el Hospital Universitario de Sincelejo, por las vigencias 2016, 2017, 2018 y primer trimestre de 2019, se establecieron 30 hallazgos administrativos, de los cuales 7 tienen alcance fiscal por $1.662 millones con incidencia disciplinaria, y se abrieron 2 indagaciones preliminares.
Se halló facturación sin radicar de las vigencias auditadas en cuantía de $6.573 millones, y manejo deficiente en el pago de obligaciones parafiscales y causación de interés de mora en el pago de aportes al Sistema General de Seguridad Social de los empleados por $103 millones.
Son 30 hallazgos administrativos, 7 fiscales por $1.662 millones, 22 disciplinarios y 2 indagaciones preliminares.
Hospital de Quibdó
En la E.S.E. Hospital Departamental San Francisco de Asís, en Quibdó (Chocó), se establecieron 22 hallazgos administrativos de los cuales 5 tienen alcance fiscal en cuantía general de $576 millones.
Se encontró una gestión ineficiente de los agentes interventores y directores de las vigencias 2016 y 2017, por falta de mantenimiento, mejoras y restauración de la planta física del Hospital.
A escasos 2 años de funcionamiento de la Nueva E.S.E. San Francisco de Asís ya se encuentra en riesgo medio y con problemas de liquidez por la disminución del efectivo para atender las cuentas por pagar.
Acumuló 22 hallazgos administrativos, 5 fiscales por $576 millones, 1 penal y 21 disciplinarios.
Hospital de Girardot
En el Hospital San Rafael de Girardot (Cundinamarca), se halló una deficiente aplicación en la liquidación de la participación económica, lo cual genera un detrimento calculado en $310 millones, objeto de hallazgo con incidencia fiscal.
Presentó 18 hallazgos administrativos, 1 fiscal por $310 millones, 13 disciplinarios y 2 indagaciones preliminares.
Hospital de Acandí
En la E.S.E Hospital Lacario Barbosa Avendaño, de Acandí (Chocó), se encontraron 4 hallazgos administrativos, 2 fiscales por más de $293 millones, 1 penal y 4 disciplinarios.
Hospital de Mocoa
El Hospital José María Hernández de Mocoa (Putumayo) presenta deficiencias en la gestión administrativa y ejecución presupuestal de cuentas por pagar de las vigencias 2012, 2013 y 2014.
Realización del contrato de consultoría 0420 del 2016 con la firma Ecowasichi para hacerle supervisión al contrato de interventoría sobre la obra Construcción del Hospital de segundo nivel con servicios complementarios de tercer nivel de la E.S.E. Hospital José María Hernández ,, se observa un exceso de pagos en la suma de $314.418.000.
Dichos pagos no correspondían a la realidad de lo pactado y firmado por las partes, incluso se efectuaron sin soporte y justificación legal alguna.
Para la Contraloría, considerando que el referido contrato no es autorizado por la ley y dado que los pagos totales efectuados al contratista ascienden a $532.092.000, se constituye en detrimento patrimonial por la totalidad de lo pagado.
También detectó el organismo de control pagos de multas al ministerio de trabajo por $206.836.000 al celebrar contratos sindicales de prestación de servicios
El Hospital de Mocoa registró 29 hallazgos administrativos, 4 fiscales por $1.242 millones, 6 penales, 25 disciplinarios y 2 solicitudes de indagación preliminar.
Hospital de Santander
En el Hospital Universitario de Santander, en los recursos de regalías invertidos se evidenció que la construcción de la Unidad de Neonatales se convirtió en un elefante blanco ,, lo que generó un hallazgo fiscal por $1.063 millones.
En suma fueron 19 hallazgos administrativos, 1 fiscal por $1.063 millones y 10 disciplinarios.
Hospital de Buenaventura
En el control excepcional realizado por la Contraloría General de la República a Hospital Luis Ablanque de la Plata del Distrito de Buenaventura, se encontraron diferencias entre la facturación y la ejecución presupuestal de ingresos, así como inconsistencias en los libros de Registro de Contabilidad Presupuestal.
Tampoco fue posible hacer una revisión detallada a las ejecuciones presupuestales de ingresos y gastos, puesto que la entidad no suministró los auxiliares de presupuesto o ejecuciones por terceros de 2016 y 2018, bajo el argumento de su inexistencia.
Se evidenciaron 22 facturas vencidas por $4.338.079.161, y sobre las cuales la entidad perdió toda posibilidad de recuperación, lo que generó un hallazgo con incidencia fiscal por el mismo valor.
Se encontraron hallazgos fiscales por $772.637.761 por incumplimiento contractual en la compra de un software y una licencia de software.
Además, la adquisición de una caldera sin contar con las adecuaciones necesarias para que pudiese entrar en funcionamiento, situación que generó un hallazgo con incidencia fiscal por $725.049.154
La Vinculación de personal temporal sin que mediara el estudio técnico exigido por la ley, e incertidumbre frente a la prestación real del servicio, por parte de este personal, constituyen otro hallazgo fiscal por $2.492.357.082.
Acumuló así 18 hallazgos administrativos, 9 fiscales por $9.462 millones, 1 penal, 18 disciplinarios y 2 solicitudes de indagación preliminar.
Hospital del Valle
En el Hospital Universitario Evaristo García, del Valle, se encontraron deficiencias administrativas y contables para el registro de los derechos de cobro por incapacidades y sentencias judiciales, que originaron que los estados financieros y los informes de ejecución presupuestal no revelaran la realidad de los hechos económicos.
Adquisición de medicamentos con precios que superan el valor establecido por la Comisión Nacional de Precios de Medicamentos y Dispositivos Médicos -CNPMDM y el promedio de referencia para mayoristas reportado en el Sistema de Información de Precios de Medicamentos ,SISMED, para las vigencias 2016 a 2019, fueron hallazgos por $1.070.357.521.
En total sumó 32 hallazgos administrativos, 6 fiscales por $1.915 millones y 20 disciplinarios.
