12 Meridiano

Huila entre los departamentos con baja ejecución de recursos de regalías

A nivel nacional el saldo sin ejecutar del Sistema General de Regalías llegaba a $15.6 billones en diciembre de 2018, situación que constituye el indicador de eficiencia más crítico del SGR según una evaluación de la Contraloría General de la República.

Huila
Gobernación Por: Mai Editor 08 Nov 2019

Con una ejecución de apenas el 42,6%, el Huila hace parte del grupo de 18 departamentos de Colombia señalados en rojo por la Contraloría General de la República (CGR) por el alto saldo de recursos sin ejecutar del Sistema General de Regalías (SGR), según una evaluación con corte a diciembre de 2018.

El ente de control calculó en $15,6 billones de pesos el saldo de recursos del SGR a nivel nacional que quedó sin ejecutar a diciembre de 2018, lo que representa el 54% de los recursos disponibles de esa fuente de financiación para el bienio 2017-2018.

Según el reporte de información por departamentos, Norte de Santander, Guaviare, Vichada, Cundinamarca, Boyacá, Meta, Guainía, Casanare y Arauca presentan la ejecución más alta, con porcentajes entre el 52% y el 62%.

En contraste, 18 departamentos están por debajo del 45% de ejecución, dentro de los cuales está el Huila con el 42,6%, y Sucre, Atlántico, Risaralda y Vaupés son los más críticos por debajo del 30%.

Tipo de contratación

La contratación directa representa el 28%  y los procesos de concurso (licitaciones y concurso de méritos el 71%. Según un análisis realizado por la Unidad de Seguimiento y Auditoria de Regalías de una muestra de contratos por valor de $12.8 billones, el 64,8%, es decir $8.3 billones se realizan con un único oferente.

A diciembre de 2018 había más de mil contratos del Sistema General de Regalías suspendidos, por valor de $1,8 billones. Estos contratos hacen parte de 942 proyectos que ascienden a $2,8 billones, equivalentes al 28% de los proyectos en ejecución.

Esto quiere decir que dichos proyectos estarían en riesgo para culminar su ejecución, pues los contratos fueron suspendidos.

Principales sectores de inversión

La tendencia en el último año se mantiene en cuanto a los sectores hacia donde se dirige la inversión de los recursos de regalías.

Los sectores con mayor inversión desde el año 2012 a diciembre de 2018: son Transporte/vías (4.919 proyectos; $14,2 billones), Educación (1.530 proyectos; $4,6 billones), Agua Potable y Saneamiento Básico (1.144 proyectos; $2,4 billones), Vivienda (1.357 proyectos; $2,2 billones) y cultura (1.763 proyectos; 2 billones).

 

Riesgos de dispersión de recursos

La evaluación realizada por la CGR indica que siguen presentes los riesgos de dispersión de los recursos de regalías.

El valor promedio de los proyectos es bastante bajo, en el caso de los OCAD Municipales ($1.030 millones) y en los OCAD Departamentales ($3.170 millones).

Los promedios son más altos en los proyectos que se aprueban a través de los OCAD Regionales y en el OCAD del Fondo de Ciencia, Tecnología e Innovación.

 

Hallazgos fiscales por $1,4 billones, de 2015 a 2019

Los riesgos de corrupción, de baja calidad de los bienes y servicios contratados, así como las debilidades en los procesos de planeación y en la ejecución de los proyectos, se ponen de manifiesto en los procesos auditores que realiza la CGR. En efecto, las auditorías arrojaron hallazgos fiscales que afectan los sectores de agua potable y saneamiento básico, transporte y educación.

Finalmente, La CGR indicó que de los $15.6 billones de recursos del SGR sin ejecutar, un poco más de $9,7 billones quedaron en las cuentas bancarias de las entidades territoriales y $5,9 billones en el Tesoro Nacional, es decir en comparación con años anteriores, aumentaron los saldos en la cuenta del Tesoro Nacional.

Lo anterior fue consecuencia de la modificación en la política de giro establecida a partir del 01 de enero de 2017 a través del Decreto 2190 de 28 de diciembre de 2016, por el cual se decretó el  Presupuesto del Sistema General de Regalías para el bienio 2017-2018.


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